全国人大环资委主任委员、中国建设监理协会总顾问毛如柏的讲话

(2007年4月12日，根据录音整理)

    中国建设监理协会邀请我来参加第四届会员代表大会，我很高兴，借此机会，讲几句话，表达几层意见。

    第一，对中国建设监理协会第四届会员代表大会的胜利召开，并完成各项议程和任务，成功选举出新一届理事会，表示热烈的祝贺。在这一届理事会上，总结了上一届理事会的工作。正如克文同志讲的，做了大量工作，取得了很大成绩。大家也希望新一届理事会继续向前发展，取得更大的成就。

    第二，有为才能有位。我们希望新一届建设监理协会，根据协会章程确定的协会各项任务，能够推进我国工程监理事业向前发展，做出新的成就。我们协会只有把工作搞上去，我们才有自己的位置。因此，我说有为才能有位。刚才看了监理协会的章程，任务有十五项。我看重要的有五项：一是研究我们监理工作的方针和政策，二是编制监理工作的标准规范和规程，三是制定行业的行为准则，四是交流工作经验，五是提高人的素质。我们应该按照章程的要求，认真地开展协会工作，使监理事业进一步向前发展。现在政府正在进行职能改革，很多工作都有可能转到行业协会，但是行业协会能不能担当起这些工作，关键看我们的能力，所以我说有为才能有位。协会比不上政府，但是如果我们的工作做好了，在我国监理事业发展过程中，协会同样会拥有它重要的位置。

    第三，当前我们有一项非常突出的工作，就是要求我们的会员要严格按照“守法、诚信、公正、科学”的行为准则开展业务，树立我们自身的良好形象。在我们发展社会主义市场经济过
程中，我们现在遇到了一个非常突出的问题，就是“诚信”问题。监理工作就是要在体现诚信上下功夫。干部长说：监理就是两句话，叫做“严格监理，热情服务”。真正做到严格监理也不简单，你要对工程建设负责，你要对工程质量负责，你要对社会负责，对人负责。企业的诚信，会员的诚信，这是非常非常重要的。希望我们的监理协会，在推进我们协会的行业自律上做出新的成绩，树立起新的行业形象。

    第四，感谢协会第四届理事会聘请我当顾问。我要尽可能地努力工作。我要尽可能抽出一点时间。干部长已经80岁了，仍然十分关心监理行业的发展，还要兼任协会的名誉会长，满腔热情地来帮助协会开展工作，我在他的精神感染下，要积极配合干部长和青林会长，共同开展好协会的工作，如果需要我做点什么工作的话，我一定尽最大的努力去做。

    谢谢大家!

建设部原副部长、中国建设监理协会名誉会长干志坚的讲话

(2007年4月12日，根据录音整理)

    中国建设监理协会聘请我担任第四届理事会名誉会长，我很高兴。首先向新当选的各位理事、常务理事、会长、副会长和秘书长表示祝贺。在此提几点希望，供大家参考。

    一、要扎扎实实全面开展监理工作
    《国务院关于投资体制改革的决定》明确要求，要严格执行投资项目的法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。推行工程监理对于搞好国家重点工程、大中型工程和一般工程具有重要意义。

    监理工作要将工程质量、进度、投资控制，合同管理、安全管理、信息管理及组织协调工作真正落到实处，要完全到位。这几方面的工作是一个整体，相互是有联系的，不能分割开。否则就不能称为工程监理。业主方应把这几项工作全部委托监理方负责。监理方则要全面抓好这几项工作，不能偏废任何一项工作。这样才能充分发挥工程监理的作用。

    二、要坚持严格监理、热情服务

    实行监理，就是要严格监督，严格管理，严格按规范施工，严格按标准检查。工程监理是一项高智能的技术服务工作，要求监理人员有较高的素质和水平。所以，监理人员必须熟练掌握工程建设标准规范，才能做到从严要求，有效监督。要严格审查工程设计文件、施工方案，严格检查工程质量，严格控制费用支出。对于违反标准规范的施工行为必须坚决制止，对于粗制滥造、偷工减料的工程必须要求推倒重来。监理的权威性要靠自己的工作成效来树立，要靠严格监理来树立。

    但是，监理也是一种服务，是受业主委托的管理服务工作。对委托人要坚持热情服务、诚信服务，才能赢得业主的信任和支持，才能更好地开展监理工作。监理工作的一项重要内容就是要主动协调好业主与承包方的关系，要善于运用合同管理手段引导双方向共同目标开展工程建设。

    三、工程监理要走国际化道路

    工程监理是参照国际惯例建立起来的。在具体实施中，由于各国国情不同，在方式、方法和模式方面也会有所不同。我们要借鉴国际工程管理经验，结合我国国情，提高总体水平，不断适应国际工程咨询服务业的快速发展，逐步走出国门，使我国的监理队伍尽快走向国际市场。监理协会要多组织开展国际交流活动，既可以组织人员到国外考察学习，也可以请国外专家到国内讲学，还可以同国外同类行业协会共同组织国内外企业交流与合作，共同提高业务水平。

    四、要加强理论研究和舆论宣传

    要注意总结经验，在实践的基础上，不断加强监理理论研究工作，用于指导监理实践工作，为完善政策法规提供依据。

    监理宣传工作还要进一步加强。监理工作取得了很大成绩，积累了很多宝贵经验，要很好地去总结宣传。协会要认真办好会刊，要充分利用各种新闻媒体搞系列报道、专题报道，或者发表评论文章，可以通过互联网、电视台宣传我们建设监理的先进典型、先进经验和行业风范，使之广泛传播，深入人心。要特别注意宣传提高行政领导、业主和承包商对工程监理的认识，为顺利开展监理工作奠定思想基础。

    五、要加强培训工作，确保监理队伍素质

    培训工作要高起点，要注意培训效果。要采取多种形式、多条途径开展培训工作。可以针对不同的对象和需求采取不同形式的培训工作，也可以根据不同工程的需要进行专业培训。要提高现有队伍的素质水平，培养认真、扎实的监理人员，以对业主、对国家高度负责的精神搞好每一项监理工程。

    我相信，新一届协会一定能够带领全行业开拓创新，锐意进取，开创工程监理事业的新局面!

    谢谢大家!

中央纪委驻建设部纪检组组长、中国建设监理协会总顾问姚兵的讲话

(2007年4月12日，根据录音整理)

    非常感谢大家今天给我这样一个机会参加中国建设监理协会第四届会员代表大会。今天也见到了很多非常熟悉的同志。

    首先，我代表建设部党组，代表汪光焘部长，表达以下几点意思：第一，建设部党组充分肯定中国建设监理协会第三届理事会所做的工作，所取得的成就，对三届理事会所有的领导和成员表示诚挚的谢意!第二，对部党组决定把青林同志请回来担任新一届会长，对经过民主选举产生的第四届理事会全体成员，表示热烈祝贺和充分信任!第三，老同志这么多，他们的讲话充满激情，克文的话代表了我们很多老同志，在这一代人、这一代事业中，他们的辛勤付出，是十分令人尊敬的，所以我们要向老同志表示崇高的敬意!第四，代表老领导、代表建设部党组向全国40多万监理人员和6000多家监理企业表示亲切的问候!

    下面我想讲两点意见：

    一、当今的协会走进了新的时代。也就是说，中国建设监理协会走进了新时代。

    第一点，监理协会和监理行业要贯彻科学发展观，要又好又快地发展。

    第二点，监理行业要成为我国建筑业发展的重要力量。监理要保障我国建筑业的腾飞和发展，以致走向世界。我国建筑业取得的成就巨大：中国城市的发展变化，乡村的发展变化，山河湖海的改造，无不凝聚着广大建设者的艰辛劳动；各行各业的振兴，千家万户的幸福，无不凝聚着建设者的无私奉献。对于建筑业的发展，建设监理将起到重要作用，是一支重要的力量。

    第三点，监理协会要成为6000多监理企业的坚强盾牌。协会要为企业服务，要为企业维权，特别是当今国际贸易过程中，当我们的监理企业走向国际的时候，我们要为中国的企业在世界市场上赢得我们的声誉。

    第四点，监理协会是中国监理人才的学校和舞台。所谓学校，就是要培训、提高我们的人才，所谓舞台，就是提供给监理人才能够展现才能的一个地方。

    这四点表明中国建设监理协会正在走进新时代。

    二、协会要直面新挑战。新的时代有新的机遇，同时我们也面临着新的挑战。我对协会提出三点希望：

    第一，加强研究。在经济全球化的时代，作为一个大国的监理行业协会，要走在理论的最前沿。当今时代，理论研究是百花齐放，百家争鸣。例如，政府投资工程的改革，怎么改，这是一个重大的理论问题；又如解决拖欠工程款问题，实际上它是建立市场诚信机制问题。再如监理咨询服务的规范化问题等等，都迫切需要我们加强研究。

    第二，精诚服务。协会是要服务的，在社会转型、体制转轨的年代，监理事业要突出以人为本的高效能服务。比如，一是在施工过程中，施工企业的安全事故，作为监理企业的责任界定问题，我们要研究，不能出事故就一古脑地抓监理，我是不太赞成的，但具体责任要明确；又比如监理的高智能投入与合理酬金问题，合理酬金的维权问题；再如监理走出去战略中，全球服务市场的开拓问题等等，都需要我们以精诚服务去赢得市场。

    第三，全面合作。在经济多极化、信息化的年代里，监理事业要在多渠道、多层次合作渠道上走出具有世界眼光、战略思维的创新之路。比如，第一与政府合作，与建设部合作，与各个省的建设厅合作，促进中国建筑法修改，逐步健全建筑法等相关法律、法规、规章。第二与新闻界合作，要大力宣传我国监理事业多年来所取得的成就和辉煌的业绩，要弘扬监理行业中监理人才的风范。为什么要说这个话，对监理怎么看，监理对我们国家的建设，对十五规划、十一五规划，起什么样的作用，宣传不够。现在一提监理，总是埋怨、抱怨。监理的成就是巨大的，要宣传，我们监理队伍中有很多为中国工程建设、为中国各行各业的发展做出了无私奉献的先进人员和模范代表人物。这一方面，我希望监理协会能通过几年宣传出一个具有全国性的代表人物，典型榜样的力量是无穷的。第三与科研单位、高等院校和企业合作，全力推进我国建筑业的技术创新和引进消化吸收再创新，使我们在创新企业、创新管理、创新人才的过程中大力缩短与发达国家先进水平的差距。中国不仅仅是建筑业的大国，还要成为品牌大国，要创出我们的品牌，创出我们具有民族特色的中国建设监理的品牌形象。

    最后希望中国建设监理协会一定要确保监理事业健康发展，确保从事工程监理事业的企业家、监理人才健康成长。这是我们的使命。衷心祝愿各位以及广大会员单位能够健康发展。在新一届理事会和青林会长领导下，我作为总顾问，也表个态，一定尽全力为建设监理事业服务，在协会率领全国的监理企业、监理人员走进新时代的过程中做出我应该做出的工作，贡献我应该贡献力量！
    谢谢大家。